各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，各有關單位，各煤礦企業(yè)：

　　為推動全省煤礦安全生產和能源高質量發(fā)展，經省人民政府同意，現(xiàn)將《關于支持加大煤礦安全投入的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　省能源局    省財政廳

　　2020年5月15日
 

關于支持加大煤礦安全生產投入的若干政策措施
 

　　為認真貫徹落實《省人民政府關于強化煤礦瓦斯防治攻堅進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（黔府發(fā)〔2020〕3號）精神，加快煤礦瓦斯防治攻堅，推動全省煤礦安全生產和能源高質量發(fā)展，現(xiàn)就加大煤礦安全生產投入，提出如下政策措施。

　　一、支持范圍

　　（一）支持購買關鍵裝備。

　　1.購置使用全新大型掘進裝備。對煤礦新購置使用的大功率巖巷掘進機（截割電機功率260kW及以上）每臺獎補150萬元，掘錨一體掘進機（具有掘錨一體功能的掘進機）每臺獎補200萬元，盾構機每臺獎補300萬元。

　　2.購置使用全新定向鉆機。對煤礦新購置使用的定向鉆機（扭矩≥4000N·m，具有孔口監(jiān)視、隨鉆測量、孔底和鉆進動力等功能）每臺（套）獎補100萬元。

　　3.租賃使用關鍵設備。對煤礦或瓦斯防治專業(yè)服務隊伍租賃前述大型掘進設備或定向鉆機，酌情給予適度獎補，但獎補資金總額最高不超過前述購置設備獎補標準。

　　（二）支持重點工程建設。

　　1.保護層開采工程。對突出煤礦、按突出管理的煤礦將厚度1.3米以下（不含本數(shù)）的煤層作為保護層開采的，按實際開采面積每平方米獎補20元。

　　2.頂?shù)装逋咚钩榉畔锎映椴赏咚构こ獭ν怀雒旱V、按突出管理的煤礦年度內新掘進的頂?shù)装逋咚钩榉畔镞M行獎補，其中：巷道凈斷面15平方米以下的巷道每米獎補500元、凈斷面15平方米及以上的巷道每米獎補800元。享受頂?shù)装逋咚钩榉畔锎映椴赏咚构こ酞勓a政策的，其抽采區(qū)域內的保護層開采工程不再進行獎補。

　　3.瓦斯抽采利用工程。繼續(xù)對煤礦瓦斯抽采利用率達到35%—55%（均含本數(shù)）的每立方米獎補0.1元，大于55%的每立方米獎補0.2元。新建煤礦瓦斯發(fā)電項目，裝機容量1000千瓦（含）以下的一次性獎補50萬元，裝機容量1000千瓦以上的一次性獎補80萬元。新建煤礦瓦斯提純項目，一次性獎補500萬元。

　　4.安全生產標準化建設工程。對通過國家煤礦安監(jiān)局驗收，并公告為一級安全生產標準化等級的煤礦，一次性獎勵100萬元。

　　5.地面瓦斯抽采工程。對采用“三區(qū)聯(lián)采”等方式地面抽采煤礦瓦斯的，經抽采達標評判合格后（殘余瓦斯含量小于8m3/t），每平方公里抽采范圍獎補200萬元。

　　6.安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)工程。支持省級能源行業(yè)主管部門和貴州煤礦安監(jiān)局共同建設貴州省煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)項目，實現(xiàn)省、市、縣、煤礦四級聯(lián)網。

　　7.“雙回路”供電系統(tǒng)改造工程。對公告正常生產煤礦、聯(lián)合試運轉煤礦及技改煤礦2020年內新實施的雙回路改造工程中110kV線路按每公里10萬元、35kV線路按每公里5萬元進行獎補，每處煤礦獎補金額最高不超過100萬元。

　　（三）支持煤礦智能化建設。

　　1.智能化采掘工作面建設。對新實施的智能化采煤工作面，每個工作面獎補400萬元；對新實施的智能化掘進工作面，每個工作面獎補300萬元。

　　2.智能煤礦建設和煤礦機器人研發(fā)應用。對智能煤礦試點建設和煤礦機器人研發(fā)應用項目，所需經費按“一事一議”原則確定。

　　（四）支持政府部門購買第三方技術服務等工作。根據(jù)各市（州）轄區(qū)內生產煤礦安全回采煤量，按每噸0.2元獎補給市（州）政府作為工作經費，用于購買對煤礦瓦斯防治六個專項行動實施方案、項目方案進行審查驗收，核查煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定結果等第三方技術服務。

　　支持省級能源行業(yè)主管部門根據(jù)工作實際需要購買第三方技術服務。

　　（五）支持煤礦瓦斯防治專業(yè)化服務。對具有瓦斯防治能力的專業(yè)化隊伍（企業(yè)、機構）與貴州省煤礦企業(yè)開展合作的瓦斯治理項目進行獎補，獎補范圍、標準按“一事一議”原則確定。

　　（六）支持煤礦安全生產技術與應用研究。對煤礦安全生產新技術、新工藝的推廣和應用研究項目進行獎補，項目經費按“一事一議”原則確定。

　　（七）支持煤礦安全生產和能源高質量發(fā)展所需的其他事項。

　　二、支持對象和條件

　　（一）支持對象。政策措施支持煤礦企業(yè)、服務機構、科研機構和各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府以及各級能源行業(yè)管理部門等。

　　（二）支持條件。市、縣級政府和煤礦企業(yè)要分別同時滿足下列所有條件，方能享受獎補政策。

　　1.市、縣級政府：（1）轄區(qū)內煤礦當年未發(fā)生死亡3人及以上的生產安全事故；（2）當年發(fā)生死亡3人以下的一般生產安全事故的市、縣級政府按上述條款標準的50%給予獎補；（3）完成煤礦瓦斯超限次數(shù)同比下降任務；（4）完成當年度煤礦瓦斯抽采和利用任務。

　　2.煤礦：（1）未發(fā)生煤礦死亡1人及以上的生產安全事故；（2）瓦斯超限次數(shù)同比下降幅度達到當年規(guī)定目標；（3）生產煤礦安全生產標準化等級達到三級及以上；（4）完成煤礦瓦斯防治六個專項行動方案確定的年度任務；（5）煤礦開拓煤量、準備煤量、回采煤量原則上要滿足《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》規(guī)定要求。

　　三、組織實施

　　（一）嚴格項目申報。資金以項目方式進行獎補，按照“編制方案、專家評審、對標獎勵、預撥資金、監(jiān)督檢查、資金清算”流程開展。中央在黔、省屬國有煤礦項目方案報省級能源行業(yè)主管部門；其他煤礦及市、縣有關項目方案經同級能源行業(yè)管理部門初審后報市（州）級能源行業(yè)管理部門，市（州）級能源行業(yè)管理部門審核后報省級能源行業(yè)主管部門。省級能源行業(yè)主管部門對項目組織評審同意后根據(jù)項目資金計劃向省財政廳提出資金分配下達方案。

　　（二）嚴格資金撥付。省財政廳會同省級能源行業(yè)主管部門按照年度預算安排和財政國庫管理制度有關規(guī)定將資金下達撥付到市（州）級財政和能源行業(yè)管理部門，市（州）級財政和能源行業(yè)管理部門直接將資金撥付給項目承擔單位或分配下達到縣級財政和能源行業(yè)管理部門，再由縣級財政和能源行業(yè)管理部門將資金撥付到項目承擔單位。第二年3月底前完成項目資金清算。

　　（三）嚴格目標考核。省級能源行業(yè)主管部門負責考核市（州）政府和核查中央在黔、省屬國有煤礦條件，市（州）政府負責考核轄區(qū)內各產煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府和核查除中央在黔、省屬國有煤礦外的其他煤礦條件。

　　（四）嚴格資金管理。市、縣級政府要加大煤礦安全投入，支持煤礦安全生產和能源高質量發(fā)展。各地、各有關部門及能源企業(yè)要牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理意識，認真開展事前項目績效評估，切實強化績效運行監(jiān)控和評價，提高財政資金使用效益。獎補資金實行專款專用，嚴禁截留、挪用，對項目方案審核和資金分配、審批、撥付、復核等工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為，嚴格按照國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　本政策措施自2020年1月1日起實施。